20172018年司法年度开幕典礼

20172018年司法年度开幕典礼
2017/2018年司法年度开幕典礼
20172018年司法年度开幕典礼
2017/2018年司法年度开幕典礼
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澳门特别行政区2017/2018年司法年度开幕典礼,于10月18日下午3时30分假文化中心小剧院隆重举行。典礼由行政长官崔世安主持,立法会主席贺一诚、终审法院院长岑浩辉、行政法务司司长陈海帆、检察长叶迅生、推荐法官的独立委员会主席刘焯华和律师公会理事会主席华年达在主礼台就座。

出席的嘉宾,除法院和检察院的司法官外,还有中央人民政府驻澳门联络办公室和外交部驻澳门特派员公署的代表、主要官员、行政会委员、推荐法官的独立委员会委员、法官委员会委员、检察官委员会委员、立法会议员、行政长官办公室及主要官员办公室的主任及顾问、局级官员、律师等三百多名嘉宾。

行政长官崔世安、终审法院院长岑浩辉、检察长叶迅生及律师公会理事会主席华年达在典礼上致辞。

行政长官崔世安致辞时表示,自澳门特别行政区成立以来,司法机关严格按照《澳门基本法》的规定,独立行使司法权,捍卫法治精神,维护公平正义,为“一国两制”方针在澳门全面落实作出了不可替代的贡献。

特首指出,特区政府还将一如既往,不断完善法律制度,持续加强法制建设,积极配合司法机关的人员培训及设施建设。法律及司法培训中心举办的第五届司法官培训课程已经结束,相关的学员即将成为法官或检察官;在设施建设方面,初级法院刑事法庭大楼已经投入使用,检察院临时办公大楼正在兴建之中。

终审法院院长岑浩辉致辞时表示,过去一个司法年度,三级法院共受理各类案件24,512宗,比上一个司法年度少了690宗,虽然终止了受案数连续3年两位数增长的趋势,但仍维持超过2万宗的高位。在案件审理方面,过去一个司法年度,三级法院共审结各类案件22,869宗,比上一个司法年度的23,602宗略有减少,这与上个司法年度中级法院和终审法院各一位法官以及初级法院一个刑事合议庭三位法官几乎全年专责审理涉及前检察长贪腐案,致使其他案件的审理进度受到影响有关。

岑浩辉院长指出,回归十八年来,澳门三级法院按照宪法和《基本法》的要求,因应回归后所发生的巨大变化,从澳门的实际出发,不断探讨、不断总结,与特区政府和立法会一道共同不断加强和推进澳门的法治和司法制度的建设,司法独立与公正得到切实保障,取得了明显成效,“一国两制”政策在司法领域得到贯彻执行,获得澳门广大市民的认同和中央的充分肯定。但由于案件数量多,法官人数少,加之诉讼程序繁杂,纠纷解决途径单一,案件积压数量逐年有所增加,一些事关社会民生的重大案件得不到及时解决。因此,下一步司法改革的重点之一,是在兼顾司法公正与效率的基础上,设立创新、便捷、低成本的司法程序,具体包括以下几个层面:

一是修改诉讼法律制度,简化诉讼程序,特别是目前正进行前期研究工作的《民事诉讼法典》的修改,希望社会各界从“一国两制”方针政策以及澳门特区社会实际出发,朝着简化诉讼程序、提高司法效率的方向加速推进修法进程;二是修改《司法组织纲要法》,优化司法资源的运用,重点是调整和完善司法管辖权,充分利用法院现有资源,提高司法效率,以及保障当事人的上诉权益,体现司法公正,特别是增设同级法官以兼任制度审理案件和从下级法院调任法官审理案件的制度安排;三是建立符合澳门实际的调解制度,参考内地和香港特区的经验,制定规範调解的法律和制度安排,设立专门的调解机构,并规定调解需遵循的原则,同时大力培养一支素质高、能力强并为广大市民认可的调解员队伍,让他们在充分了解、掌握已有的各种法律及司法裁决原则的基础上,结合澳门的区情,大力发挥他们的专业作用,从而多途径解决纠纷。

检察长叶迅生致辞时表示,过去的2016/2017年司法年度,检察院刑事立案14,655宗,较上一司法年度的13,964宗增加5%,处理劳动案件810宗,较上一司法年度647宗增加25%,提起民事诉讼693宗,就民事事宜开立内部行政卷宗1,094宗,完成1,234宗;就主体的刑事诉讼工作而言,检察院于上一个司法年度结案16,823宗,其中,作出的控诉书合共4,421份,案件经侦查程序后做出归档批示12,084宗;检察院驻行政法院办事处在上一司法年度就各类行政案件检阅或提交诉辩书状1,708次。

叶迅生检察长指出,检察院司法官对犯罪类型和形态的变化一直保持严密关注并作出适时反应。在过去的一个司法年度,因应《预防及打击家庭暴力法》的生效,检察院与社工部门和警务部门紧密合作,对家暴行为立案63宗,并作出控诉4宗,取得了良好的威慑和教育效果;同时在清洗黑钱犯罪方面,检察院也加强了对清洗黑钱犯罪的对策研究和打击力度,并取得国际社会的肯定,澳门成为拥有最全面反洗黑钱及反恐怖活动融资法律框架的地区之一。

叶迅生检察长还特别提及了在过去一个司法年度所审结的前检察长贪腐案,他指出,面对社会人士、甚至是一些专业人士对于检察院对嫌犯作出的一千六百余项控诉罪数的怀疑甚至不解,检察院秉持合法性原则和客观性原则,坚持法律面前人人平等,在查明事实的基础上对嫌犯作出控诉;而经过审理,终审法院确认检察院控诉书的绝大部分事实,最终判处被告触犯1,092项罪名,合共判处二十一年徒刑,被告所谓的“被迫害”言论不攻自破,这表明澳门特别行政区法治社会的根基是稳固的,澳门特别行政区司法机关坚持司法独立,对于触犯刑事法律的人士,不论其职位如何,有罪必究。

澳门律师公会理事会主席华年达致辞时表示,过去一年,初级法院进行审判及其他措施所需等候的时间已有所减少,但行政法院受理的案件数量却呈几何级数的增加,同时各级法院待决案件的数量也有所增加,而且从目前来看并无有效的解决方法。他呼吁可以就法院内的司法改革展开深刻且全面的讨论,修改《司法组织纲要法》,解决对终审法院的决定不能上诉、增加终审和中级法院的司法官编制以及扩大终审和中级法院权限等问题。

华年达主席指出,目前在澳门律师公会注册的律师已达356位,实习律师亦有125位,分布于88间律师事务所中,而且还有70位实习律师正準备参加最后总评核试,这一方面展示了行业的稳定性,另一方面体现了有意从事执业律师的人数正逐步增长。另外,他还指出会全力促进澳门仲裁的发展,特别是利用澳门作为中国与葡语国家经贸合作发展平台的独特优势,发展一个一般範畴及特别是以国际贸易争端作为对象的仲裁中心,使澳门成为解决涉及葡语国家争议的首选之地。

终审法院院长办公室

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